TerminaleSES(Recorded with https://screencast-o-matic.com) Lapopulation active française a, dans les deux dernières décennies du xxe siècle, augmenté de 7,3 %. Les cadres et professions intellectuelles supérieures ont vu leurs effectifs croître de 63 %. Et dans ce groupe, les effectifs des professions artistiques ont eux-mêmes connu une croissance encore plus rapide, puisqu’ils ont doublé (voir les tableaux1 à 3 en annexe). Peu de groupes Traductionsen contexte de "offre et de la demande de main d'œuvre" en français-anglais avec Reverso Context : La prévision que l'amélioration et la modernisation des Services publics de l'emploi contribueront positivement à assouplir le marché du travail par un meilleur équilibrage de l'offre et de la demande de main d'œuvre et une meilleure utilisation de la main-d'œuvre L offre et la demande sur le marché du travail sont déterminées par l'achat et la vente de la force de travail, qui est en mesure d'influer sur le processus et, bien sûr, le coût de ses services. Il est sur les hypothèses sociales, nationales, démographiques et législatives qui affectent l'offre et la demande sur le marché du travail. Surle marché du travail, l’offre de travail est une fonction croissante du salaire, tandis que la demande de travail est une fonction décroissante du salaire. La confrontation de l’offre et la demande de travail conduit à déterminer deux grandeurs: le salaire et le niveau d’emploi. Ces deux grandeurs se situent au point de rencontre LOFFRE DE TRAVAIL Application du schéma d’analyse construit pour représenter le comportement de consommation : explication de l’offre de travail. 1. Logique du raisonnement. Outils mis au point dans la description du comportement du consommateur et w93n. A La demande de travail La demande de travail émane des entreprises et dépend essentiellement de quatre facteurs la demande pour le produit ; l'efficacité du travail la productivité qui permet de répondre à la demande avec la même quantité de facteurs ; la substituabilité entre le travail et le capital ; le coût du travail. L'étude de la demande de travail s'intéresse à l'impact d'une variation de ces quatre facteurs sur le volume de travail, c'est-à-dire sur l'offre d'emploi. L'offre de travail correspond à la demande d'emploi qui émane des ménages appartenant à la population active. L'équilibre sur le marché du travail détermine les quantités de travail échangées et le niveau de salaire auquel les offreurs et les demandeurs de travail accepteront l'échange. L'accord entre l'offreur et le demandeur donne lieu à un contrat de travail. La demande de travail d'un employeur est la quantité de travail qu'il souhaite acquérir sur le marché du travail pour réaliser sa production de biens ou services. Cette demande est le résultat des choix de production du dirigeant et de sa perception de la demande future. Cette demande est appelée demande effective anticipée. Pour réaliser une quantité produite donnée, le dirigeant peut choisir de combiner les facteurs de travail et capital en proportion plus ou moins grandes. Si la combinaison productive comporte moins de travail et qu'elle est donc plus intensive en capital, alors grâce aux machines, la productivité du travail sera plus grande. On dit alors que le facteur capital se substitue au facteur travail. Une main-d'œuvre plus qualifiée mais moins nombreuse sera nécessaire pour réaliser les quantités à produire. La quantité de travail demandée sera donc moins importante La demande de travail dans un pays résulte de l'anticipation des quantités à produire par l'ensemble des producteurs en tenant compte des coûts des facteurs de production et du niveau de la technologie employée. Un coût du travail élevé est réputé décourager la demande de travail alors qu'un coût du travail faible aurait les effets inverses. La demande de travail est donc décroissante en fonction du coût du travail. B L'offre d'emploi et l'offre de travail L'offre d'emploi correspond à la demande de travail exprimée par l'employeur. Quand un employeur souhaite qu'une fonction soit assurée dans l'organisation, il formule une offre d'emploi pour un ensemble de missions de tâches, d'objectifs à atteindre et qui nécessite un certain niveau d'expérience ou de qualification. ATTENTION Les notions d'offres d'emploi et demande de travail sont liées mais ne doivent pas être confondues. L'offre de travail d'une personne correspond à sa force de travail qu'il propose à un employeur. L'offre de travail s'apprécie en quantité mesurée par le temps de travail et en qualité sur la base des qualifications attestées par les diplômes et l'expérience acquise. Le choix d'offrir ou non sa force de travail, et donc d'accepter ou de refuser une offre d'emploi aux conditions proposées par un employeur, est une décision individuelle. La rémunération est librement négociée. À retenir Quand l'offre de travail rencontre la demande de travail, c'est-à-dire que la demande d'emploi rencontre l'offre d'emploi ; un contrat de travail est formé. L'offre de travail dans un pays est constituée de toutes les offres de travail individuelles proposées sur une période donnée. Toutes les personnes en âge de travailler qui recherchent un emploi et celles qui ont un emploi constituent donc l'offre de travail. Par conséquent, cette offre correspond à la force de travail de la population active. En 2019, elle est de 29,2 millions de personnes, 26,8 millions ont un emploi et 2,5 millions sont au chômage. Contrairement à l'analyse de l'offre de travail au niveau individuel, le volume de travail offert sur le marché du travail ne dépend pas de la seule volonté de l'offreur. L'organisation sociale et la législation influencent directement l'offre de travail dans un pays et cela d'un point de vue qualitatif et quantitatif la qualité du travail résulte de la qualité du système éducatif et de l'investissement de ceux qui apprennent ; la quantité de travail disponible dépend de la démographie et de la législation. Si la population augmente, la population active s'accroît mécaniquement. Mot-clÉ La population active est l'ensemble des personnes légalement en âge de travailler qui disposent d'un emploi ou qui sont à la recherche d'un emploi. Si l'âge légal du travail est abaissé et qu'on retarde l'âge de départ à la retraite, alors on augmente le taux d'activité de cette population. La population active et le taux d'activité influencent l'offre d'emploi. Taux d'activité en % = population active/population totale Champ France hors Mayotte, population des ménages, personnes de 15 à 64 ans. Source lnsee, enquête Emploi 2019. En 2019, le taux d'activité des hommes est supérieur à celui des femmes mais au fil du temps, l'écart diminue puisque celui des hommes baisse légèrement tandis que celui des femmes augmente par rapport aux années précédentes. Depuis 2009, le nombre d'actif de plus de 50 ans a augmenté de 1,7 million de personnes d'où une hausse de 10,5 points de leur taux d'activité. Les jeunes éprouvent toujours des difficultés à s'insérer sur le marché du travail. L'offre de travail est croissante en fonction de la rémunération car plus elle est élevée, plus le désir d'obtenir un emploi est fort. La demande d'emploi correspond aux offres de travail adressées aux employeurs par ceux qui recherchent un travail. Il ne faut donc pas confondre l'offre de travail et la demande de travail même si ces deux notions sont liées. Lorsqu'une personne fait une demande d'emploi, elle adresse une lettre de motivation pour dire qu'elle souhaite offrir son travail à un employeur en réponse à l'offre d'emploi qu'il a faite. L'équilibre sur le marché du travail est atteint quand l'offre et la demande de travail sont égales. Quand la demande de travail est inférieure à l'offre de travail, il y a un équilibre de sous-emploi. La différence entre la demande et l'offre de travail correspond au nombre d'offre de travail insatisfaite donc au nombre de demandeur d'emploi au chômage. Quand la demande de travail est supérieure à l'offre de travail alors toutes les offres de travail sont satisfaites, il n'y a pas de demandeur d'emploi donc de chômeur. C'est donc une situation de plein-emploi. Par contre, il y a des demandes de travail insatisfaites. Les demandeurs de travail devront alors pour compenser le manque de salarié soit faire venir de la main-d'œuvre immigrée soit substituer du facteur capital au facteur travail pour faire augmenter la productivité du travail soit réduire le niveau de production. Souvenons-nous. C’était hier, à la récré. L’offre ? Deux Carambar. La demande ? Une agate », cette merveilleuse bille translucide et multicolore. Mais que ce soit le troc à l’école primaire ou, plus tard, la revente le 25 décembre d’un cadeau de Noël sur eBay, pour trouver preneur, il faut que la demande existe. Autrement dit, que l’objet de l’offre soit convoité par une autre personne, et qu’il y ait accord sur le prix. Ce n’est pas tout si la demande d’un bien est supérieure à son offre, sa valeur d’échange – ou son prix dans la plupart des cas - augmente si les agates sont rares et fortement prisées, elles vont valoir 3 puis 4 Carambar. Elle diminue dans le cas contraire. Quand les producteurs vendent une quantité de biens correspondant grosso-modo à la demande globale des consommateurs, il n’y a pas de tension sur le marché et offreurs » et demandeurs » arrivent vite à se mettre d’accord sur un prix. Il s’agit d’un prix d’équilibre » qui maximise les avantages et minimise les inconvénients pour les deux parties. Quand la demande est supérieure à l’offre, cela fait monter les prix. Mais cela ne dure qu’un temps. Les fabricants, pour répondre aux demandes des vendeurs, vont augmenter leur production, faisant alors baisser le prix qui va progressivement revenir vers son niveau d’équilibre. Cependant, l’ajustement ne se fait pas instantanément. Pendant ce temps, le détaillant va bénéficier de prix plus élevés. L’inverse est évidemment vrai si les prix sont trop élevés, personne n’achète, les vendeurs ne vendent rien, les stocks s’accumulent, et les fabricants ne reçoivent aucune commande. Pour vendre, le détaillant se trouve contraint de proposer des prix plus bas, qui vont relancer les achats. Il va reprendre ses commandes. Progressivement, le prix revient à son niveau d’équilibre entre offre et demande. Il est rare que l’offre puisse immédiatement faire face à la demande. C’est pour cela que les prix ne sont jamais stables, qu’ils montent et qu’ils baissent. Par exemple quand, en juin, la production de cerises est compromise par une mauvaise météo, l’offre ne peut pas suivre et le prix du kilo de cerises grimpe. La liberté des prix joue un rôle essentiel dans ces processus d’ajustement. Empêcher le mécanisme de prix de jouer ne peut que freiner la nécessaire adaptation. INTRODUCTION1Depuis 1993, les allègements de cotisations employeurs sur les bas salaires constituent un levier essentiel de la politique de l’emploi en France Gubian [1999]. L’objectif de telles mesures consiste à concilier le maintien du pouvoir d’achat du salaire minimum avec celui de l’emploi des travailleurs les moins qualifiés, grâce à un contrôle du coût du travail. Cette politique a vraisemblablement atteint des objectifs importants. Elle a permis de réduire le coût du travail d’environ 13 % au niveau du salaire minimum et semble avoir eu un impact significatif sur l’emploi. Les travaux empiriques réalisés dans ce domaine suggèrent, en effet, que la déconnexion du pouvoir d’achat et du coût du travail a participé à l’arrêt, depuis 1994, de la chute de la part des emplois non qualifiés dans l’emploi total voir, par exemple, Crépon et Desplatz [2001]; Kramarz et Philippon [2001]. 2Néanmoins, l’amélioration de l’emploi des travailleurs les plus faiblement qualifiés ne s’est pas nécessairement accompagnée d’augmentations substantielles de leurs revenus au regard des sommes mobilisées, dans la mesure où l’impact de l’allègement de charges sur la demande de travail reste limité. On estime que l’allègement du coût du travail peu qualifié a coûté environ 40 milliards de francs en 1998, alors que le coût du RMI était, à la même époque, de l’ordre de 20 milliards. N’est-il pas plus efficace d’accroître directement les versements aux travailleurs les moins favorisés pour améliorer leur situation, au lieu d’opérer des transferts massifs vers les entreprises ? Les problèmes d’incitation liés à la revalorisation du RMI et des minima sociaux suggèrent que la réponse à une telle interrogation est loin d’être triviale. La revalorisation des minima sociaux est en effet susceptible de favoriser les trappes à pauvreté, en incitant les individus à rester hors de l’emploi CSERC [1997], car le travail salarié peut devenir insuffisamment attractif lorsque les minima sociaux sont trop généreux. 3Pour éviter de tels problèmes, il est possible de continuer à donner des compléments de revenus aux travailleurs qui obtiennent des emplois avec des salaires relativement faibles. De telles mesures incitatives sont largement utilisées aux États-Unis avec l’Earning Income Tax Credit, EITC et au Royaume-Uni avec le Working Family Tax Credit, WFTC voir OCDE [1999], Cahuc [2002]. Elles ont pour but de diminuer le taux marginal d’imposition sur les revenus obtenus en acceptant des emplois faiblement rémunérés, lorsque cela entraîne la perte de prestations sociales. En France, la mise en place de l’intéressement en 1998, qui réduit temporairement le taux marginal de prélèvement pour les bénéficiaires du RMI reprenant un emploi, s’inscrit dans cette perspective. Tel est aussi le cas de l’allocation compensatrice de revenu ACR , proposée par Godino [1999], qui consiste à réformer le RMI en remplaçant l’intéressement temporaire par un mécanisme permanent. Il en est de même depuis la loi du 30 mai 2001 avec la prime pour l’emploi qui instaure en France un crédit d’impôt pour les titulaires de gains salariaux compris entre 0,3 et 1,4 smic à temps plein. Ces mesures ont pour but de favoriser l’insertion sur le marché du travail et de diminuer les inégalités de revenu Laurent et L’Horty [2000]. Elles ont eu quelques succès sur les marchés du travail nord-américain et du Royaume-Uni, caractérisés par des niveaux faibles voire même l’absence de salaire minimum Dollé [1999]. De telles mesures sont-elles transposables sur le marché du travail français, où le salaire minimum, plus élevé, couvre une proportion beaucoup plus importante de travailleurs ? Sont-elles plus adaptées qu’un allègement des cotisations patronales ? Faut-il utiliser ces deux types de mesure simultanément ? Ces questions ont été examinées par Laroque et Salanié [2000] et [2001] dans un modèle statique. Dans ce contexte, un individu choisit de travailler si le salaire auquel il peut prétendre est supérieur à son salaire de réserve, et les entreprises décident de l’embaucher si sa productivité est supérieure au coût de son travail. Le non-emploi peut donc être la conséquence soit d’une productivité insuffisante par rapport au coût du travail situation qualifiée de chômage classique, soit d’un salaire de réserve supérieur à la productivité situation qualifiée de non-emploi volontaire. A priori, le chômage frictionnel est absent d’un tel cadre. Il est néanmoins ajouté, en tant que catégorie résiduelle, dans laquelle entrent tous les individus qui sont hors de l’emploi, mais qui ne sont ni dans le chômage classique ni dans le non-emploi volontaire. Les estimations d’un tel modèle statique, réalisées par Laroque et Salanié [2000] et [2001] pour l’économie française, aboutissent à la conclusion selon laquelle les réductions des cotisations patronales sur les bas salaires ont des effets sur l’emploi beaucoup plus importants que des mesures de crédit d’impôt. 4L’objet de cet article est de contribuer à enrichir ce type d’approche en prenant explicitement en considération la dimension dynamique des comportements sur le marché du travail et l’existence de chômage frictionnel. Pour cela, nous avons recours à un modèle d’appariement cf. Pissarides [2000] qui représente les créations, les destructions d’emplois, et l’existence de coûts de transaction à l’origine de chômage frictionnel. Plus précisément, nous considérons le segment du marché du travail où les travailleurs sont rémunérés au salaire minimum, qui est supposé exogène. En outre, l’effort de recherche des chômeurs et les décisions de participation au marché du travail sont traités comme des variables endogènes, réagissant aux modifications de l’environnement économique. Nous examinons alors les effets de deux types de mesures. 5D’un côté, nous considérons des mesures d’incitation de l’offre que nous qualifions d’ allègements de taxes ». Ce vocable recouvre, dans notre esprit, l’ensemble des dispositifs fiscaux ou d’allègements de la part salariée des cotisations sociales qui contribuent à accroître le pouvoir d’achat des travailleurs les moins qualifiés pour un niveau donné de leur salaire brut. La prime pour l’emploi, la proposition d’allocation compensatrice de revenu, l’EITC américain ou le WFTC britannique sont des exemples de telles politiques. Dans notre cadre d’analyse, ce type de mesure influence l’effort de recherche d’emploi des chômeurs, les décisions de participation au marché du travail et, en retour, les comportements de demande de travail des entreprises dont les coûts de recrutement sont affectés par les comportements des chômeurs. 6D’un autre côté, les mesures d’ incitation de la demande » passent par des allègements des charges patronales sur les bas salaires et conduisent à une baisse du coût du travail peu qualifié qui favorise la demande de travail. Les entreprises accroissent leurs efforts de recrutement, ce qui intensifie le processus d’appariement, augmente le taux de sortie du chômage, diminue à terme le niveau du chômage et accroît les taux de participation et d’emploi. 7La prise en compte du phénomène de recherche d’emploi montre que le chômage frictionnel peut être significativement influencé par les politiques fiscales. À ce titre, il apparaît que l’allègement de taxes payées par les employés possède d’indéniables vertus. Ce type de mesure semble beaucoup plus favorable, en termes de bien-être, pour les chômeurs, qu’un allègement des charges patronales. Ces dernières sont néanmoins vraisemblablement beaucoup plus adaptées pour réduire le taux de chômage, mais pas nécessairement pour augmenter le taux d’emploi. De ce point de vue, leur usage massif en France dans la décennie 1990 se comprend très bien, dans la mesure où le taux de chômage constituait l’objectif majeur de la politique économique. Cet objectif est cependant beaucoup trop étroit, et une meilleure prise en compte du taux d’emploi et de mesures du bien-être des individus les plus défavorisés pourrait mettre en cause cette tendance lourde des politiques de l’emploi depuis une décennie. Le recours au modèle d’appariement est essentiel à l’obtention de nos résultats. Ce paradigme nous semble compléter utilement les modélisations qui ont principalement été utilisées jusqu’ici pour évaluer ces politiques. D’un côté, les modèles d’équilibre général conçoivent traditionnellement l’offre de travail comme le résultat d’un arbitrage entre travail et loisir par des agents ayant un emploi. Or, une telle conception néglige les personnes qui sont involontairement privées d’emploi ainsi que les effets de leurs comportements sur la plus ou moins grande difficulté avec laquelle les entreprises peuvent recruter de nouveaux travailleurs. D’un autre côté, l’approche en termes de recherche d’emploi ignore le comportement de demande de travail des firmes et ne permet donc pas d’appréhender de façon satisfaisante les incitations de la demande. À ce titre, le modèle d’appariement avec décision de participation et effort de recherche endogènes utilisé dans cet article constitue un cadre synthétique particulièrement adapté pour étudier les conséquences des politiques fiscales portant sur les revenus des travailleurs à bas salaires. 8L’article est organisé de la manière suivante. Nous commençons par présenter un modèle microéconomique de recherche d’emploi section 2 afin d’appréhender les conséquences des politiques fiscales sur l’intensité de la recherche d’emploi et sur les décisions de participation au marché du travail. Ce modèle est complété en y intégrant la demande de travail des entreprises et le processus d’appariement entre les offres et les demandes d’emploi section 3. LES ENSEIGNEMENTS DES MODÈLES MICROÉCONOMIQUES DE RECHERCHE D’EMPLOI ET DE PARTICIPATION9Nous commençons par analyser l’impact des allègements fiscaux dans un modèle de recherche d’emploi, où le taux d’arrivée des offres dépend de l’intensité d’effort de recherche. La figure 1 représente la structure du modèle utilisé dans cette section le modèle est présenté plus précisément en annexe. Les individus peuvent être inactifs, chômeurs ou employés. Ils ont de l’aversion pour le risque et effectuent des arbitrages en fonction des événements présents et futurs auxquels ils sont confrontés. En outre, nous supposons que le salaire brut perçu par les travailleurs est donné, indépendamment des charges sociales. Cette hypothèse rend bien compte de la situation des travailleurs qui peuvent obtenir un emploi rémunéré à un niveau proche du salaire minimum. Nous considérons en effet que seuls des emplois à mi-temps rémunérés au salaire minimum peuvent être offerts dans notre économie. Nous négligeons ainsi les possibilités de mobilité sociale ascendante. Une telle hypothèse simplificatrice peut se justifier par le fait que nous considérons le segment de la population le plus défavorisé pour lequel de telles perspectives sont effectivement réalistes. Par ailleurs, étendre notre modèle en autorisant la possibilité de promotions alourdirait le modèle sans changer substantiellement les résultats Parmentier [2000]. Figure 1. Les flux du modèle de recherche d’emploi Les flux du modèle de recherche d’emploi 10Nous ne prenons pas en compte la possibilité pour les agents d’emprunter sur les marchés financiers ou de s’auto-assurer contre le risque de chômage en se constituant une épargne de précaution. Encore une fois, de telles hypothèses peuvent être justifiées par le fait que nous nous intéressons principalement à un segment de la population particulièrement démuni. La faiblesse du patrimoine de ces personnes, associée aux fortes contraintes de liquidité existant sur les marchés financiers, peut justifier ces hypothèses simplificatrices. 11Un inactif bénéficie d’un revenu hors marché, et l’hétérogénéité de ce revenu détermine le taux de participation au marché du travail les individus restent inactifs s’ils ont un niveau de bien-être plus élevé hors du marché du travail. La distribution des revenus hors marché est étalonnée de manière à obtenir un taux de participation de 60 % et une élasticité du taux d’activité par rapport au revenu salarial instantané pouvant varier entre 0 et 1 selon les variantes considérées Laroque et Salanié [2000]. 12Un chômeur choisit son intensité de recherche d’emploi, ce qui lui permet d’obtenir un flux d’offres d’emplois, croissant avec l’intensité de la recherche. Toutefois, cette recherche entraîne des coûts qui sont de nature monétaire frais de déplacement, d’habillement, de formation ou indirects fatigue, perte de loisir, etc.. Les fonctions de coût de recherche et d’arrivée des offres d’emplois ont été choisies de manière à reproduire une valeur vraisemblable de l’élasticité de la durée du chômage par rapport au ratio de remplacement. La littérature empirique sur la question est très vaste Layard Nickell Jackman [1991] et Holmlund [1998]. Elle souligne la grande incertitude qui règne sur le sujet, puisque les évaluations les plus crédibles de l’élasticité de la durée du chômage par rapport au ratio de remplacement sont généralement comprises entre 0,2 et 1. Nous avons choisi de retenir une valeur de 1, prenant ainsi le parti de surestimer le rôle du comportement des chômeurs dans la détermination du chômage. D’autre part, nous supposons qu’un employé perçoit un salaire et peut perdre son emploi avec une probabilité exogène; égale à 20 % par an. Cette probabilité peut paraître excessive par rapport au taux annuel de pertes brut d’emplois en France, qui est évalué par l’OCDE autour de 0,14 OCDE [1994]. Toutefois, une partie non négligeable des emplois proposés aux travailleurs pauvres » sont des contrats à durée déterminée ou des contrats précaires. Le recours à un taux de destruction des emplois surévalué constitue donc un moyen de rendre compte de cet état de fait. 13Dans ce cadre, un allègement de taxes a pour effet de rendre les emplois plus attractifs, et d’accroître l’effort de recherche des chômeurs. Le taux de sortie du chômage augmente. Le taux d’activité a aussi tendance à s’accroître, car la recherche d’emploi devenant plus rentable, la situation des chômeurs s’améliore par rapport à celle des inactifs. La figure 2 présente les résultats quantitatifs en partant d’une situation de référence, sans allègement de taxes, où le taux de chômage est égal à 20 %. Nous considérons des emplois à temps partiel, rémunérés au salaire minimum taux horaire 40,62 F, 20 heures hebdomadaires, 47 semaines par an, soit une rémunération annuelle de 38 182 F et évaluons l’impact d’une mesure visant à verser une portion du revenu minimum d’insertion RMI, égal à 2 552 F par mois sur douze mois, soit un revenu qui varie entre 0 et 30 384 F par an aux employés. L’élasticité du taux de participation par rapport au revenu courant est posée égale à 0,4 pour cette calibration. Les résultats montrent que la diminution du taux marginal d’imposition des revenus du travail lors de la reprise d’emploi se traduit par une diminution modérée du taux de chômage, de l’ordre de 3 points, lorsque tout le RMI est perçu par les employés. L’augmentation du taux de participation tend à accentuer l’impact bénéfique de ce type de mesure sur l’emploi, puisqu’un plus grand nombre d’individus participent au marché du travail. Figure 2. Impact des allègements de taxes dans le modèle microéconomique de recherche d’emploi Impact des allègements de taxes dans le modèle microéconomique de recherche d’emploi 14Ces résultats montrent que la diminution du taux marginal d’imposition associé à la reprise d’emploi peut avoir des effets bénéfiques en termes de chômage, de participation et de bien-être pour les chômeurs, même en présence d’un salaire minimum. À ce titre, notre approche montre que le chômage frictionnel peut être significativement influencé par des mesures d’incitation au travail pour des valeurs vraisemblables des élasticités de la durée du chômage par rapport au ratio de remplacement et de l’offre de travail par rapport au salaire. 15Néanmoins, les modèles microéconomiques de recherche d’emploi n’apportent qu’un éclairage très partiel sur l’impact de telles mesures. En particulier, les interactions avec les décisions de demande de travail sont représentées très sommairement, uniquement par le taux d’arrivée des offres d’emplois, supposé varier avec l’intensité de recherche des chômeurs. De ce point de vue, les déterminants de la demande de travail sont absents de l’analyse. Un examen plus approfondi des interactions entre l’offre et la demande va nous permettre d’enrichir les prédictions du modèle de base de prospection d’emploi, mais aussi de comparer les conséquences de réduction des charges sociales et fiscales pesant sur les employés et sur les employeurs. LES ENSEIGNEMENTS DES MODÈLES MACROÉCONOMIQUES D’APPARIEMENT16Nous évaluons à présent les conséquences des mesures envisagées dans le cadre d’un modèle d’appariement, inspiré de Pissarides [2000], qui intègre le modèle microéconomique de prospection d’emploi dans un cadre macroéconomique. Nous commençons par étudier, dans ce contexte, l’impact d’un allègement de taxes avant de le comparer avec celui d’une réduction des cotisations patronales. Un réexamen de l’impact des réductions des cotisations sociales payées par les employés17La structure du modèle d’appariement est présentée sur la figure 3. Les embauches sont déterminées par un processus d’appariement entre les offres d’emplois, émanant des entreprises, et les demandes, émises par les chômeurs. Selon ce processus, le nombre d’embauches de chaque période croît avec le nombre de demandes et d’offres d’emplois. En outre, un accroissement de l’intensité de recherche d’emploi des chômeurs améliore l’efficacité du processus d’appariement. Sur ce point, il est important de prendre en considération les interactions entre les efforts de recherche individuels au niveau macroéconomique. En effet, le modèle microéconomique de recherche d’emploi indique que l’intensification de la recherche d’un individu donné lui permet d’obtenir plus d’offres d’emplois. Ce phénomène peut s’opérer au détriment des autres chômeurs avec lesquels cet individu est en compétition. Par conséquent, il est important de distinguer l’impact individuel de l’effort de recherche sur le processus d’appariement, de l’impact moyen collectif, qui peut être plus faible, du fait des phénomènes de concurrence entre chômeurs. Pour prendre en compte cette différence, le modèle a été calibré en utilisant une valeur vraisemblable de la dérivée du taux de chômage par rapport au ratio de remplacement. Les évaluations macroéconométriques de cette dérivée laissent une fois de plus la place à une certaine incertitude. Elles concluent en général qu’une hausse de 1 point du ratio de remplacement augmente de 0,1 à 0,15 point le taux de chômage voir Scarpetta [1996] ou Holmlund [1998]. Nous avons à nouveau pris le parti de surestimer, dans la calibration de référence, le rôle joué par le comportement des chômeurs en adoptant une valeur élevée de cette dérivée, à savoir 0,15. 18Le nombre d’offres d’emplois est une variable endogène, déterminée par une condition de libre entrée sur le marché du travail. En d’autres termes, les entreprises créent des emplois vacants jusqu’au point où la valeur marginale actualisée d’un emploi vacant devient nulle. Comme l’indique la figure 3, un emploi vacant peut être pourvu lorsqu’une embauche a été réalisée. Un emploi pourvu a un taux de destruction exogène, identique à celui introduit dans le modèle élémentaire de prospection d’emploi. 19Dans ce contexte, le fonctionnement du modèle est assez simple. La condition de libre entrée détermine une demande de travail, décroissante avec le coût du travail. La demande de travail diminue donc avec le taux de cotisations patronales, mais elle ne dépend pas du taux de cotisation des employés, à salaire brut perçu par ces derniers inchangé. La diminution des taxes payées par les salariés accroît l’intensité de l’effort de recherche de chaque chômeur et attire des individus sur le marché du travail. Les allègements de taxes sont donc favorables à l’emploi la participation est plus importante, les chômeurs cherchent plus intensément un emploi, ce qui tend à diminuer la durée moyenne de vacance des emplois et, par conséquent, le coût du travail. Figure 3. La structure du modèle d’appariement La structure du modèle d’appariement 20Le modèle est étalonné afin de reproduire les faits stylisés du segment du marché du travail que nous considérons ici les détails sont donnés en annexe. La figure 4 présente les résultats obtenus pour le même type de variante que celui étudié dans la section précédente. On peut constater que les allègements de taxes ont un impact plus faible sur la durée du chômage et le taux de chômage au niveau macroéconomique qu’au niveau microéconomique. Cela provient du fait que la recherche d’emploi est moins efficace au niveau agrégé qu’au niveau individuel car une augmentation individuelle de l’effort de recherche ne permet pas seulement d’intensifier le processus d’appariement au niveau macroéconomique, mais permet également à chaque chômeur de mieux se distinguer des autres chercheurs d’emplois. L’étalonnage du modèle indique en effet, sur la base des estimations micro et macroéconomiques de l’impact du ratio de remplacement sur la durée du chômage, que ce phénomène de déperdition de l’effort de recherche joue un rôle qui semble toutefois modéré. Figure 4. Impact des allègements de taxes dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi Impact des allègements de taxes dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi 21En définitive, inciter l’offre de travail possède des vertus favorables à l’emploi, même en présence d’un salaire minimum. Elle contribue à inciter les chômeurs à accroître leur intensité de recherche d’emploi et augmente la participation au marché du travail. Allègement de taxes ou allègements de charges patronales sur les bas salaires ? 22Le modèle d’appariement avec effort de recherche endogène s’avère particulièrement utile pour comparer les conséquences d’abaissement des cotisations portant sur les employeurs et les employés. Le bloc demande de travail, résultant de la libre entrée sur le marché, est étalonné de manière à obtenir une élasticité réaliste de la demande de travail par rapport à son coût. Les estimations habituelles de cette élasticité sur données microéconométriques oscillent entre – 0,3 et – 0,8 Hamermesh [1993]. Nous avons alors pris le parti de prendre une évaluation de cette élasticité de ? 0,8, correspondant à une valeur qui peut sembler a priori plutôt élevée. Toutefois, trois arguments viennent conforter ce choix. Tout d’abord, nous nous intéressons principalement aux effets de long terme des politiques en comparant des états stationnaires. De ce point de vue, les élasticités de long terme de la demande de travail sont probablement plus élevées que les élasticités qui sont généralement considérées dans les travaux appliqués. Deuxièmement, le segment de la population qui nous intéresse est particulièrement peu qualifié. Or, les études empiriques montrent que la demande de travail peu qualifiée serait plus élastique que la demande de travail qualifié car les emplois d’exécutants seraient plus substituables au capital physique que les emplois d’encadrement Dormont et Pauchet [1997]. Enfin, les problèmes de mesure sur le coût du travail ont vraisemblablement biaisé à la baisse les estimations de l’élasticité coût de la demande de travail ainsi que le souligne Hamermesh [1993]. 23Les résultats, présentés dans la figure 5, montrent que les deux mesures ont des effets de même signe, mais d’ampleurs différentes sur le chômage, le bien-être des chômeurs et l’emploi. On peut constater que les abaissements des charges patronales sont beaucoup plus efficaces pour réduire le taux de chômage et la durée du chômage que les réductions des cotisations pesant sur les employés. En revanche, il apparaît que les allègements de taxes permettent d’accroître beaucoup plus considérablement le bien-être des chômeurs mesuré par leur équivalent certain, qui bénéficient directement des abaissements de charges lorsqu’ils sont embauchés. En définitive, les deux types de mesure ont des effets d’ordre de grandeur comparable sur le taux d’emploi le taux de chômage diminue davantage avec les réductions de charges patronales, mais le taux de participation s’accroît davantage avec les allègements de taxes. Avec les formes fonctionnelles choisies pour étalonner le modèle, il apparaît que l’emploi augmente davantage avec la réduction des cotisations employeurs pour des faibles niveaux d’abaissement de charge, mais que cet avantage relatif disparaît pour des abaissements de charge suffisamment importants. 24La comparaison effectuée dans la figure 5 apporte des enseignements qualitatifs clairs les réductions des cotisations employeurs sont plus efficaces pour réduire le taux de chômage et sa durée, mais moins efficaces pour accroître le bien-être des chômeurs. Toutefois, la comparaison de l’impact sur l’emploi de ces deux types de mesure reste une question ouverte. 25Comme dans tout exercice de calibration, les résultats peuvent s’avérer très fragiles, car très sensibles aux valeurs sélectionnées des paramètres. De ce point de vue, il existe une incertitude relativement importante sur l’élasticité de la demande de travail par rapport au coût du travail, et surtout du taux de participation par rapport au salaire, qui sont respectivement égales à – 0,8 et 0,4 dans le cadre de référence présenté dans la figure 5. Il est donc important de vérifier que les résultats qualitatifs obtenus dans ce cadre sont toujours valables pour des valeurs différentes de ces deux élasticités. La figure 6 présente des résultats obtenus en supposant une faible élasticité de la demande de travail – 0,3 et une forte élasticité de la participation égale à 1. La figure 7 présente les résultats dérivés dans une situation opposée, avec une forte élasticité de la demande de travail – 1 et une faible élasticité du taux de participation 0,1. Ces deux dernières figures suggèrent que les enseignements qualitatifs que nous tirons de nos comparaisons s’appliquent pour un large ensemble de valeurs vraisemblables des paramètres du modèle. En particulier, le fait que nos calibrations surestimeraient plutôt le rôle de la recherche d’emploi dans les déterminants du chômage nous conduit à penser que la plus grande efficacité de la réduction des cotisations sociales patronales sur les bas salaires en termes de baisse du taux de chômage constitue un résultat robuste. De même, le fait que pour des valeurs très différentes des élasticités des taux de participation et de la demande de travail, on trouve toujours que les allègements de taxes sont plus efficaces, en termes de bien-être des chômeurs, et en termes de hausse des taux de participation, nous conduit également à considérer ces résultats comme robustes. Seule la comparaison des effets sur l’emploi resterait incertaine. Figure 5. Impact de réductions des cotisations employeurs traits en pointillés et de taxes traits pleins dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi Impact de réductions des cotisations employeurs traits en pointillés et de taxes traits pleins dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi 26L’exercice mené ici suggère qu’il est préférable de faire systématiquement appel à l’abaissement des cotisations patronales lorsque l’élasticité de la demande de travail est faible, et l’élasticité de la participation élevée. Une telle mesure, toujours plus favorable aux chômeurs, permet, dans ce cas, d’accroître l’emploi de manière plus conséquente que des baisses de charges patronales. En revanche, dans les autres situations, où les élasticités ne prennent pas ces valeurs extrêmes, il est beaucoup plus difficile de comparer les conséquences des deux types de mesure en termes d’emploi. Figure 6. Impact de réductions des cotisations employeurs traits en pointillés et de taxes traits pleins dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi Impact de réductions des cotisations employeurs traits en pointillés et de taxes traits pleins dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi 27Pour illustrer plus clairement ce point, nous avons simulé les effets d’un même montant d’allègement de charges selon que cet allègement bénéficie, pour un salaire brut donné, aux travailleurs ou à leurs employeurs. Les figures 8 à 10 présentent l’impact d’un allègement des charges pesant sur les salaires, d’un montant équivalent à un cinquième du RMI, en reportant en abscisse la part, exprimée en pourcentage, de l’allègement dont bénéficient les salariés. Au point d’origine, ce sont les employeurs qui bénéficient entièrement de l’allègement, alors qu’au point terminal ce sont les salariés. Il apparaît qu’il est préférable d’utiliser conjointement les deux instruments, pour optimiser l’emploi et le coût budgétaire ex post tenant compte des économies réalisées en versement de RMI dans le cadre de référence où les élasticités prennent des valeurs intermédiaires voir fig. 8. Néanmoins, les deux autres cas envisagés aboutissent à des résultats opposés. L’allègement des cotisations et taxes payés par les employés est préférable de tout point de vue sur la figure 9 lorsque l’élasticité de la demande de travail est faible et l’élasticité du taux de participation est importante. En revanche, les allègements fiscaux s’avèrent préférables pour les chômeurs, mais moins efficaces pour l’emploi, sur la figure 10, lorsque l’élasticité de la demande de travail est importante et l’élasticité du taux de participation est élevée. Figure 7. Impact de réductions des cotisations employeurs traits en pointillé et de taxes traits pleins dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi Impact de réductions des cotisations employeurs traits en pointillé et de taxes traits pleins dans le modèle d’appariement avec effort de recherche d’emploi CONCLUSION28Notre contribution montre que l’enrichissement des modèles statiques d’offre et de demande de travail par la prise en considération de la recherche d’emploi enrichit l’analyse des conséquences des taxes sur les performances du marché du travail. En particulier, la prise en compte des réactions de la recherche d’emploi et des phénomènes d’appariement suggère que l’allègement de taxes payées par les employés possède d’indéniables vertus. Ce type de mesure semble beaucoup plus favorable, en termes de bien-être, pour les chômeurs, qu’un allègement des charges patronales. Ces dernières sont néanmoins vraisemblablement beaucoup plus adaptées pour réduire le taux de chômage, mais pas nécessairement pour augmenter le taux d’emploi. À ce titre, leur usage massif en France dans la décennie 1990 se comprend très bien, dans la mesure où la réduction du taux de chômage constituait l’objectif majeur de la politique économique. Cet objectif est cependant beaucoup trop étroit, et une meilleure prise en compte du taux d’emploi, et de mesures du bien-être des individus les plus défavorisés pourrait mettre en cause cette tendance lourde des politiques de l’emploi depuis une décennie. Figure 8. Impact de la part de l’allègement des cotisations sociales bénéficiant aux employés, pour un allègement total égal à 20 % du RMI Impact de la part de l’allègement des cotisations sociales bénéficiant aux employés, pour un allègement total égal à 20 % du RMI 29Il nous semble toutefois indispensable de souligner le caractère préliminaire de cette étude. Parmi les nombreuses simplifications adoptées pour les évaluations, plusieurs critiques nous semblent plus particulièrement devoir être soulignées. La première concerne la durée du travail que nous avons supposée exogène. Or, de nombreux observateurs craignent que la mise en œuvre de mesures telles que la prime pour l’emploi ou l’ACR favorise le développement d’emplois à temps partiel en les rendant plus acceptables pour les salariés Jalmain [1999]. Des allègements de taxes qui seraient trop ciblés sur les emplois faiblement rémunérés pourrait alors contribuer à renforcer la précarité des emplois occupés par les travailleurs pauvres ». Il nous semble donc indispensable de reprendre nos évaluations dans un cadre qui intégrerait cette dimension en prenant en compte l’existence simultanée d’emplois à temps plein et d’emplois à temps partiel. 30La deuxième faiblesse concerne l’absence d’hétérogénéité des emplois, ce qui est critiquable à deux titres. D’une part, les travailleurs pauvres » se voient très souvent offrir des emplois précaires. Or, ces emplois leur permettent parfois d’acquérir les compétences nécessaires pour obtenir un emploi mieux rémunéré et mieux protégé. Il faut alors évaluer les conséquences des politiques envisagées sur ces transitions pour obtenir des évaluations plus fiables. D’autre part, les mesures considérées ont probablement des conséquences sur les autres travailleurs. La nécessité de financer ces réformes ou la possibilité pour un chômeur qualifié de bénéficier d’une incitation à l’emploi devrait alors permettre d’enrichir notre analyse. Figure 9. Impact de la part de l’allègement des cotisations sociales bénéficiant aux employés, pour un allègement total égal à 20 % du RMI Impact de la part de l’allègement des cotisations sociales bénéficiant aux employés, pour un allègement total égal à 20 % du RMI 31Enfin, les aspects de dynamiques transitoires n’ont pas été explorés. Les effets que nous avons énoncés ne consistent qu’en des comparaisons d’état stationnaires. Or, des délais assez longs sont sans doute nécessaires pour voir l’économie rejoindre les états stationnaires décrits. En particulier, notre intuition suggère que dans un contexte où à l’état stationnaire c’est-à-dire à long terme, les allègements fiscaux et les réductions des cotisations patronales sur les bas salaires ont des conséquences analogues sur les taux d’emplois, les effets à court terme seraient très différents. En effet, à court terme, seuls les taux de participation et le taux de sortie du chômage sont des variables libres qui peuvent réagirent instantanément aux politiques introduites. En revanche, l’intensification des flux de sortie du chômage prend du temps pour faire baisser le taux de chômage et augmenter les taux d’emploi. Ainsi, à court terme, les allègements fiscaux ramèneraient de nombreux inactifs vers le chômage et feraient augmenter le taux de chômage dans des proportions plus importantes que les allègements de charges patronales sur les bas salaires. On retrouverait alors le message délivré par le modèle statique d’offre et de demande de travail en présence de salaire minimum. Les allègements fiscaux pourraient accroître temporairement le chômage, en augmentant le taux de participation. De ce point de vue, les allègements fiscaux présente un inconvénient qui n’apparaît pas dans une analyse comparant des états stationnaires. Figure 10. Impact de la part de l’allègement des cotisations sociales bénéficiant aux employés, pour un allègement total égal à 20 % du RMI Impact de la part de l’allègement des cotisations sociales bénéficiant aux employés, pour un allègement total égal à 20 % du RMI ANNEXES 32L’objet de cette annexe est d’exposer le modèle utilisé dans cet article, ainsi que sa calibration. Le programme de simulation numérique écrit avec le logiciel Mathématica est disponible sur internet à l’adresse http /// www. u-paris2. fr/ ermes/ membres/ lehman/ hehman. htm Le modèle microéconomique 33La taille de la population en âge de travailler est constante, et sa mesure est normalisée à 1. On note ei l’effort de recherche du chômeur i. Le taux de sortie du chômage du chômeur est alors ei ? ? où ? est un paramètre exogène dans ce premier modèle et qui sera déterminé par la suite. Un agent ayant un revenu x et cherchant un emploi avec une intensité e est supposé bénéficier d’un flux d’utilité v x ? d e . On adopte les spécifications suivantes On a donc v ? . > 0, v ? . ? 0, et d ? . > 0 et d ? . > 0. On note b l’allègement des taxes payées par les salariés, w le salaire minimum brut des salariés SMIC , z le revenu des chômeurs, q le taux de destruction des emplois. W et Wu, les espérances d’utilité intertemporelle respectivement d’un employé et d’un chômeur, sont alors définis par les équations La condition du premier ordre du programme du chômeur impose 0 = ? W ? Wu ? d ? ei . La condition du second ordre s’écrit ? d ? ei < 0. Elle est vérifiée dès que la fonction de désutilité de l’effort est strictement convexe. Les équations 2 et 3 impliquent L’effort optimal de recherche est donc implicitement défini par Le taux de sortie du chômage est donc simplement donné par la valeur e * d’équilibre donnée par 4, soit e * ? ?. On en déduit aisément le taux de chômage d’équilibre stationnaire, donné par l’équation d’équilibre des flux, qui implique Pour mener la statique comparative de ce premier modèle, il suffit de différencier l’équation 4. Le théorème des fonctions implicites implique alors que pour n’importe quelle variable x, de */ dx = ? S?x /S?e. Tout d’abord, nous avons Nous en déduisons par conséquent que pour n’importe quelle variable x, de */ dx est du signe de S?x. On a alors L’effort de recherche augmente et donc le chômage diminue avec l’allègement de taxes et le SMIC. L’effort de recherche diminue avec le montant des allocations chômage et il augmente avec le paramètre ? d’efficacité du processus de recherche. 34Pour étalonner ce premier modèle, nous désirons que, dans la situation de référence où il n’y a pas d’allègement de taxes, l’élasticité de la durée du chômage au montant des allocations corresponde à celle estimée sur des données microéconométriques. Nous notons ? cette élasticité. La durée moyenne du chômage est égale à 1/ e ? ? . Aussi, ? correspond également à l’opposée de l’élasticité de e par rapport à z. Nous obtenons finalement Pour évaluer les effets de l’introduction d’un allègement de taxes, nous avons fixé les paramètres suivants, en considérant une durée hebdomadaire du travail à 20 heures sur 47 semaines annuelles Nous avons alors voulu reproduire une situation de référence avec un taux de chômage égal à 20 % et une élasticité ? = 1, ce qui nous a conduit à fixer La prise en compte de la participation s’effectue en supposant que les individus peuvent obtenir un revenu hors marché du travail. On suppose que les revenus que les individus peuvent obtenir en dehors du marché du travail sont distribués uniformément sur l’intervalle { V?, V+ }. Le taux de participation est donc égal à Vu ? V? / V+ ? V? . En outre, l’élasticité de la participation par rapport au gain salarial instantané est égale à d Vu / dw ? w / V+ ? V? . En fixant le taux de participation à 60 % et l’élasticité de la participation à 0,4 dans le scénario de référence, on en déduit l’intervalle { V?, V+ }. 35On évalue alors les effets de l’introduction de l’allègement de taxes en partant d’une valeur initiale de b = 0 à une valeur terminale de b = z. Le modèle macroéconomique 36Le modèle d’appariement proposé par Pissarides [2000] permet de modéliser à la fois le comportement de demande de travail des entreprises et les externalités qui existent dans les processus de recherche. Soit e ? l’effort moyen fourni par les chômeurs. On suppose que le flux d’emplois créés est une fonction du nombre V d’emplois vacants postés par les firmes, du nombre de chômeurs à la recherche d’un emploi et de leur effort de recherche moyen e ?. Cette liaison est décrite par la fonction d’appariement Cette fonction d’appariement vérifie les propriétés habituelles de rendements constants, de croissance et de concavité en U et en V. En réalité, ce n’est pas le nombre de chômeurs U per se qui détermine les flux d’embauches, mais le nombre de chômeurs efficaces, à savoir e ? ? ? U. À partir de l’équation 10, on peut déterminer le taux d’embauche sur un emploi vacant M/V. Celui-ci vérifie où ? est un indicateur de tension sur le marché du travail. On peut également déterminer le taux de sortie du chômage d’un individu effectuant l’effort ei. Ce taux vaut ei e M =i e ? ? V M. Le rendement privé de l’effort de recherche réside en partie e U e e ? ? ? U V dans la capacité à se distinguer des autres chercheurs d’emploi. Toutefois, l’efficacité du processus de rencontre est également affectée au niveau agrégé. On peut alors endogénéiser le paramètre ? d’efficacité du processus de recherche d’emploi. On obtient Ainsi, lorsque ? = 0, l’intensité de recherche n’affecte pas les flux agrégés de sortie du chômage e ?. Au contraire, lorsque ? = 1, l’intensité de recherche est aussi efficace au niveau microéconomique qu’au niveau macroéconomique. Le paramètre ? permet donc d’intégrer cette idée d’externalité des processus de recherche qui font que la recherche d’emploi peut être plus rentable au niveau microéconomique qu’au niveau macroéconomique, une partie de l’effort de recherche ne permettant pas d’améliorer directement le processus d’appariement mais permettant simplement à chaque chômeur de mieux se distinguer des autres chercheurs d’emplois. 37Afin de modéliser le comportement des entreprises, on note y la productivité d’un emploi occupé, c le coût de postage d’un emploi vacant, ?, le taux de charges patronales au niveau du SMIC, J la valeur d’un emploi occupé et Jv la valeur d’un emploi vacant. On obtient On suppose que les firmes sont libres de poster des emplois vacants. La condition de libre entrée Jv = 0 permet alors de décrire la demande de travail de l’économie On obtient une relation décroissante entre le coût du travail 1 + ? w et l’indicateur de tension sur le marché du travail ?. Cette condition exprime l’égalité entre l’espérance de coût d’un emploi vacant et l’espérance de profit d’un emploi pourvu. Lorsque la productivité diminue ou que le coût du travail augmente, la valeur des emplois pourvus diminue, ce qui incite les entreprises à poster moins d’emplois vacants. 38À partir de la valeur de ? définie par 14, l’équilibre est obtenu en remarquant que, les agents étant ex ante homogènes, l’équation 4 implique que tous les chômeurs prennent la même décision en matière d’intensité de recherche. Aussi, ei = e ? = e. L’élasticité de la demande de travail L par rapport au coût du travail se calcule selon Compte tenu de la valeur du paramètre de tension ? déterminée par l’équation 14 de demande de travail, et de valeur endogène de ? déterminée par l’équation 11, l’équation 4 déterminant implicitement l’effort de recherche au niveau macroéconomique peut se réécrire Les effets de l’allègement de taxes au niveau macroéconomique sont alors obtenus en différentiant l’équation 15. On obtient Les valeurs d’équilibre de la tension du marché du travail ? et de l’intensité de recherche e sont définies par les deux équations 14 et 15. On peut distinguer deux cas particuliers ? = 1. ? ne dépend que de ?, déterminé par le programme de la firme, e ? = 0 et ? l’allègement de taxes a le même impact au niveau microéconomique et macroéconomique. 39? = 0, le taux de sortie du chômage e ? ? = ? m ? ne dépend que du comportement des entreprises qui n’est pas affecté par la recherche d’emploi. L’allègement de taxes n’a alors pour seuls effets que de diminuer l’utilité des chômeurs et d’augmenter celle des travailleurs. 40Pour étalonner le modèle, et définir les valeurs d’équilibre de ces deux variables, il reste à déterminer les valeurs des paramètres y, m0, ?, ?, c, ?. Nous fixons à 0,5 la valeur de l’élasticité ? de la fonction d’appariement par rapport au taux de chômage Mortensen et Pissarides [1999] ou Petrolonguo et Pissarides [2001]. 41Pour définir les valeurs de m0, ?, nous utilisons la dérivée macroéconomique, notée ?M, du taux de chômage par rapport au ratio de remplacement des allocations chômage qui a pour expression Notons alors avec un indice 0 les valeurs des variables dans le scénario de référence sans allègement de taxes ni allègement de charge, avec un taux de chômage de 20 %. Le modèle est alors étalonné en fixant les valeurs suivantes Il s’agit d’un système de trois équations à trois inconnues m0, ?0 et ? e0 résulte de la calibration du modèle microéconomique, et vaut 0,012. 42Pour étalonner les valeurs de y, ? et c, nous utilisons l’équation de partage de la valeur ajoutée, la demande de travail dans l’état de référence, et l’expression de la dérivée de la demande de travail par rapport au coût du travail au niveau macroéconomique, soit c’est un système de trois équations à trois inconnues en y, ? et c. 43Les graphiques 8 à 10 sont obtenus en supposant que le coût de financement du RMI est de 25 milliards de francs. On considère un allègement de charge de 20 % du montant du RMI. En notant b le montant de l’allègement, L le volume de l’emploi et L0 le volume de l’emploi en l’absence d’allègement, le coût de la mesure d’allègement des charges est égal à b L ? z L ? L0 . Le marché du travail, point de rencontre entre l’offre et la demande, a été fortement perturbé depuis début 2020. Une politique active de l’emploi, avec un plan de relance, a permis de sauver certaines entreprises de la faillite, dont des mesures de chômage partiel pour éviter des licenciements. Aujourd’hui, non seulement le taux de chômage en France diminue, mais on assiste également à une hausse de l’emploi et à une relance de l’économie française. Ainsi, tous les indicateurs sont au vert ! Pourtant, malgré un marché du travail favorable, environ une entreprise sur deux[1] rencontre toujours des difficultés de recrutement en France. Quelles sont les raisons de ce décalage entre l’offre et la demande ? Quels sont les leviers à activer ? État des lieux et décryptage. Téléchargez notre étude sur le marché de l’emploi et le comportement des candidats en 2022 Le marché du travail en chiffres Ces dernières années, et en particulier en raison de la crise sanitaire, le marché du travail a été en proie à de nombreux bouleversements, avec des impacts conséquents sur les chiffres de l’emploi. Une baisse du chômage Après une explosion de la croissance en 2021 +7%, la baisse du taux de chômage a été significative au quatrième trimestre 2021 -0,6% comparé au trimestre précédent, ce qui représente 7,4% de la population active. Ces résultats positifs ont particulièrement profité aux jeunes, dont le taux de chômage, à 15,9 %, a baissé de 3,6 points sur le dernier trimestre 2021. Ils ont bénéficié en parallèle d’un recours accru aux types de contrats d’alternance, probablement favorisé par les politiques actives de l’emploi dont les aides à l’embauche d’apprentis[2]. Notons que, depuis fin 2015, le niveau d’emploi des jeunes a augmenté de 5,3 points. En ce qui concerne les seniors de plus de 50 ans, le taux de chômage diminue à peine, avec 5,8%. De plus, si les besoins de main-d’œuvre étaient déjà élevés avant l’épidémie, ceux-ci se sont encore intensifiés ces derniers mois, engendrant une recrudescence du recours à l’intérim, pour remplacer les salariés absents sur un marché du travail en tension. Une hausse de la création d’emplois sur le marché du travail La diminution du chômage s’explique, entre autres, par une augmentation de l’emploi conséquente, soit 648 200 créations nettes de postes en 2021 dans le secteur privé, selon l’INSEE[3]. Une augmentation de 3,3 %, dépassant de près de 300 000 emplois le niveau d’avant-crise, fin 2019. De plus, l’Insee annonce la création d’environ 80 000 emplois au premier semestre 2022[4]. Indeed France souligne également une hausse du volume d’offres en mars 2022 +5,8 % par rapport à janvier 2022, mais encore un volume d’offres d’emploi de + 35,5 % par rapport à l’avant-pandémie. Cette amélioration du marché du travail, qui fait suite à la reprise d’activité post-crise sanitaire doit toutefois être relativisée. En effet, des incertitudes demeurent en raison d’éléments contextuels. La guerre en Ukrainienne, mais aussi un éventuel rebond de l’épidémie Covid-19, font partie des aléas à envisager dans les prochains mois. Les conséquences seraient des difficultés d’approvisionnement, et/ou des arrêts d’activité d’entreprises. Les secteurs qui recrutent Les entreprises qui recrutent se situent dans quasiment tous les secteurs d’activité[5] la santé, les services à la personne, la logistique et le transport, l’hôtellerie-restauration, le commerce, la grande distribution, l’informatique et l’IT, le BTP, et l’industrie. De nombreuses créations d’emplois sont également envisagées dans les années à venir pour remplacer les départs à la retraite, notamment sur des métiers comme aide-soignant, aide à domicile, agent de propreté… En attendant, les entreprises de travail temporaire restent très sollicitées. Le site Emploi store, vers lequel renvoie Pôle emploi, propose un accès simple et rapide aux informations du marché du travail, avec un moteur de recherche qui permet de sélectionner un métier, un secteur d’activité ou une région. Échangeons ensemble Echangez avec un expert pendant 30 minutes sur vos besoins. RÉSERVER Des difficultés de recrutement persistent Bien que la baisse du chômage soit significative, le nombre de demandeurs d’emploi reste élevé par rapport à d’autres pays de la zone euro[6]. Alors, comment expliquer le fait que les entreprises continuent à rencontrer des difficultés à recruter, et que les tensions sont même plus fortes qu’avant la crise sanitaire ? Des raisons conjoncturelles Si la réouverture de l’économie mi-2021 explique en partie la baisse du chômage, elle ne justifie pas une telle hausse des difficultés de recrutement. Plus d’une entreprise sur deux en connaît et 78 % des grandes entreprises s’attendent à en avoir au premier trimestre 2022, selon l’APEC. Le marché du travail se caractérise aujourd’hui par un désajustement entre l’offre de travail des travailleurs et la demande de travail des entreprises. Or, comme le veut la loi de l’offre et de la demande, avec un nombre d’offres d’emploi supérieur à la demande, le marché de l’emploi est saturé et la plupart des secteurs d’activité en tension. Un marché du travail embouteillé Le problème est certes conjoncturel, mais avec la reprise de l’activité économique et une hausse de leur chiffre d’affaires, toutes les entreprises veulent embaucher en même temps et parfois, le même type de profil. De fait, la concurrence entre les entreprises s’accentue, et ce, doublement, sur les métiers pénuriques. Les candidats ont donc le choix et s’adressent au mieux offrant. Le rapport candidats/recruteurs est pour ainsi dire inversé. Des profils inadaptés aux besoins des entreprises En ce qui concerne l’embauche de cadres, un baromètre[7] de l’APEC précise que les intentions de recrutement se maintiennent, mais que 78 % des entreprises s’attendent à rencontrer des difficultés de recrutement en 2022. De même, en 2021, un quart des entreprises qui souhaitaient embaucher un/ou plusieurs cadres ont dû renoncer, essentiellement faute de candidatures adaptées au profil recherché ou, tout simplement, par défaut de candidats. Des secteurs déjà en tension Les problèmes de recrutement, qui étaient déjà présents en 2019, ont été exacerbés dans les secteurs ou métiers pénuriques, en raison de la conjoncture et de la concurrence accentuée par la reprise. Les freins à l’embauche sont connus manque d’attractivité, horaires décalés, pénibilité, bas salaires… Aussi, de nombreux postes à pourvoir dans ces secteurs restent encore vacants. Les exigences des millennials Autre élément à prendre en compte par les services ressources humaines l’entrée des millennials sur le marché du travail et leur différence de culture. Plus mobiles, plus flexibles, mais aussi plus individualistes, ils restent en moyenne deux à trois ans dans une entreprise. Leurs valeurs vis-à-vis du travail divergent également il n’est plus question de travailler seulement pour gagner sa vie. Leurs motivations ? Le sens donné au travail, la qualité de vie, l’équilibre vie professionnelle-vie personnelle. D’une manière plus générale, le recrutement des millennials pose la question de l’attractivité de l’entreprise et de la marque employeur, qui concerne tous les profils. Les leviers à activer Différents leviers sont à mettre en place pour apporter, non pas une solution au chômage, mais pour réduire les difficultés de recrutement rencontrées par les entreprises et favoriser les embauches sur le marché du travail. D’ailleurs, ces dernières ont déjà en main une partie des réponses. La formation professionnelle L’une des raisons pour lesquelles les entreprises ont du mal à trouver des profils adaptés aux postes à pourvoir est le nombre insuffisant de personnes formées à leurs besoins spécifiques. Des actions de formation sont donc à mettre en place au niveau institutionnel mais aussi au niveau des entreprises, par la formation interne et le recrutement d’apprentis. Le développement des compétences La gestion des talents en interne consiste à la fois à préserver l’employabilité des salariés et à entretenir la compétitivité de l’entreprise, à favoriser la mobilité interne et à fidéliser. Un collaborateur avec de vraies perspectives d’évolution professionnelle sera plus motivé et engagé vis-à-vis de l’entreprise. De quoi séduire également les candidats potentiels… L’amélioration des conditions de travail Agir sur la qualité de vie au travail incite les salariés à s’engager. La prévention des risques, l’équilibre vie professionnelle et vie privée, les horaires variables, le télétravail, la reconnaissance des collaborateurs… sont autant de facteurs sur lesquels les DRH peuvent travailler. De surcroît, une rémunération juste, adaptée au poste et à leurs compétences, favorise la rétention des salariés sur le marché du travail. Des processus de recrutement à optimiser Recruter rapidement permet de recruter des candidats très sollicités et plus volatiles qu’auparavant. Il s’agit plus précisément de réduire la durée du process de recrutement, pour plus de réactivité. De plus, il est primordial de répondre aux attentes des candidats en commençant par les informer sur les différentes étapes du recrutement, du sourcing à l’entretien d’embauche. Pour trouver un candidat avec des compétences spécifiques, il est possible de gagner du temps en ayant recours à un cabinet de recrutement spécialisé ou généraliste. De même, faire appel à un chasseur de têtes pour trouver des profils rares peut être une solution. L’attractivité Dans un quart des cas[8], les tensions de recrutement sont liées à des conditions de travail révélant un déficit d’attractivité, notamment les métiers comme infirmier, aide-soignant, conducteur routier, aide à domicile… Des conditions de travail plus flexibles, qui tiennent compte de l’humain, améliorent l’attractivité de l’entreprise et, à terme, le nombre d’embauches prévues. En optimisant la marque employeur et en communiquant sur sa valeur ajoutée, via notamment les réseaux sociaux comme Linkedin, l’entreprise devrait également réduire les tensions actuelles et donner envie à tout bon candidat de postuler. Dans un contexte aussi concurrentiel et avec de nombreux recrutements à venir, les entreprises devront effectuer des ajustements pour attirer les candidats, qu’ils soient jeunes diplômés ou cadres expérimentés. Hausse des rémunérations, formation des profils qui ne correspondent pas totalement aux besoins, bonheur au travail, optimisation de la marque employeur… sont autant d’actions à envisager pour concrétiser les perspectives de recrutement. Téléchargez notre étude sur le marché de l’emploi et le comportement des candidats en 2022 ———————————————————————————- [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] DATE DE PUBLICATION25/08/2022 TYPE DE CONTRATTitulaireRECRUTEURMETROPOLE DU GRAND PARIS CATÉGORIEALIEUX DE TRAVAILPARIS SALAIRENon communiquéCODE POSTAL75013 VALABLE JUSQU'AU25/10/2022PosteRecrute par voie statutaire, à défaut contractuelle contrats de trois ans.Un CHARGE DE MISSION ZFE – CONTROLE H/FCadre de catégorie A, filière administrative, cadre d’emploi attaché territorialLa DEEC est organisée en deux services un service développement durable » et un service GEMAPI – Eau ».Le service développement durable » intervient sur la lutte contre la pollution de l’air et notamment la mise en place et la gestion de la Zone à Faible Emission ZFE, ainsi que la lutte contre les nuisances sonores et l’élaboration du Plan de Prévention et d’Exposition aux Bruits PPBE.Il est en charge de l’élaboration du plan climat air énergie PCAEM et de son animation ainsi que de la politique de soutien aux actions de maîtrise de la demande d’ intervient dans la promotion de la valorisation du patrimoine naturel et paysager, notamment Nature et agriculture en service GEMAPI – Eau » est en charge de la Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations GEMAPI. Il porte les travaux de mise en place des politiques et actions de prévention avec les partenaires concernés, notamment la préparation des phases de travaux et d’investissements dédiés, notamment via les recettes issues de la taxe détaillées du posteCoordination globale du contrôle sanction automatisé CSA, de sa conception à sa mise en œuvre préfiguration du dispositif pilotage, définition de l'équipe à constituer gestion administrative et police et des missions potentiellement externalisables, travail en transversalité avec l'équipe ZFE et les autres directions concernées, suivi des AMO pour les missions qui seront déléguées à des prestataires, dans le respect du RGPD ;Préfiguration et pilotage d'un guichet de demande de dérogations locales de la ZFE copilotage DSI pour la création de la plateforme numérique élaboration des procédures et supports, coordination de l'instruction des demandes, organisation du processus de réponse aux usagers traitement des demandes de dérogations, d'informations, des réclamations ;Définition et mise en œuvre du programme de déploiement des équipements de contrôle ainsi que des panneaux de signalisation ZFE aux entrées/sorties de la Zone Réflexion sur les implantations des équipements CSA et des panneaux ZFE en lien avec un AMO à missionner et à piloter, suivi des paramétrages des équipements de contrôle, dialogue avec les gestionnaires d'espaces publics communes, EPT, Départements, Etat , instruction et suivi des subventions à l'acquisition des panneaux ZFE en lien avec le pôle administratif de la direction ;Préfiguration et pilotage de la mise en œuvre du pouvoir de police procédures, instances, lien avec l'ANTAÏ, dimensionnement des besoins et d'un service dédié.Sujétions liées au poste réunions, déplacements sur le territoire métropolitainRégime de congés 25 jours de congés payés annuels et 2 jours de RTT/ de travail Métropole du Grand Paris – 15/19 avenue Pierre Mendès France – 75013 PARISProfilConnaissance du fonctionnement des collectivités locales, des enjeux et des évolutions de l’intercommunalité, en particulier en Île-de-FranceParfaite maîtrise du fonctionnement, cadre réglementaire et processus des collectivitésTrès bonnes connaissances juridiques réglementations liées aux ZFE et aux dérogations, chaine pénale des infractions, application du pouvoir de police ...Bonnes connaissances sur le fonctionnement des collectivités territoriales, sur la gestion de l'espace public, du service au publicMaîtrise des logiciels de bureautique indispensable Word, Power Point, ExcelPiloter les dossiers, dispositifs et processus confiés, être force de proposition et rendre compteBon relationnel avec les collectivités gestionnaires de voiries communes, EPT, Départements, EtatProfil recherchéNiveau d’étude souhaité bac+ 5Formation requise Master ou diplôme supérieurAnnées d’expérience minimale dans le poste visé ou équivalent 5 ansExpérience en collectivité territoriale ou établissement public appréciéeExpérience confirmée en conduite de projetEmployeurLa Métropole du Grand Paris a vu le jour le 1er janvier 2016. Un projet métropolitain définit les orientations générales de sa politique conduite dans le cadre des compétences définies par les lois NoTRE et Métropole est une intercommunalité qui constitue le niveau et l'espace de dialogue et d'orientation stratégique rassemblant 131 dispositifs structurants majeurs ont été lancés en 2019 au service des 7,2 millions d’habitants métropolitains le Plan Climat Air Energie PCAEM, la Zone à Faibles Emissions ZFE, la politique métropolitaine de Gestion des Milieux Aquatiques et Préventions des Inondations GEMAPI ou encore la construction du Centre Aquatique Olympique pour les JO de Paris en savoir plus employeur Afficher les informationsCandidature lettre de motivation et CV à transmettre sur le site de la Métropole

l offre et la demande de travail